来源：hth国际 发布时间：2025-11-09 08:58:02
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今年9月，上海市检察院第二分院安全事故调查检察官受邀参与一起安全生产事故调查，查看事故现场。
2025年7月，杨浦区检察院安全事故调查检察官受邀到一起失火案件现场参与调查。
2024年10月，宝山区检察院安全事故调查检察官受邀到某不锈钢厂参与事故现场调查。
“楼道里弥漫着呛人的焦煳味，墙壁已被熏黑，居民们满脸惊恐，消防队员在全力救援……”回忆起居民楼电瓶车失火的事故现场，上海市杨浦区检察院重大犯罪检察部主任龚雯蓉心情沉重。依托该院与多部门共建的城市公共安全“24小时通报”机制，作为安全事故调查检察官的她受邀参与调查，近日正忙着和同事们起草《事故调查法律意见书》。
党的二十届四中全会强调，要做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。习在考察上海时强调，全方面推进韧性安全城市建设，努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路。循着这一指引，上海市检察院积极践行总体国家安全观，深入落实最高人民检察院“八号检察建议”，创新建立“安全事故调查检察官”制度。这项制度如何运行？检察官怎样参与事故调查，破解难题？又是如何以高质效履职推动社会治理，为超大城市公共安全护航？记者近日走进上海，探寻答案——
“经过两年多的实践，这项机制发挥了及其重要的作用，但安全生产是系统工程，仅聚焦事故调查这一环节，在制度上还比较单薄。”上海市检察院重大犯罪检察部主任顾佳和记者说。为逐步提升工作的制度化、规范化和专业化，该院于2024年出台了《上海市检察机关安全事故调查检察官履职工作办法（试行）》（下称《工作办法》），“如今全市各级检察院都有专人担任安全事故调查检察官。我们要求在发生各类非常严重的安全生产事故时，安全事故调查检察官应当参与事故调查。”顾佳介绍道。
“打开系统，办案路径清清楚楚。”在上海市检察院，记者看到赵丹正在借助“个案全景地图”辅助办案，当系统切换到“开展参与事故调查工作”板块，屏幕上的鱼骨图立刻清晰拆解出调查阶段需要完成的证据固定、责任主体梳理等工作，还同步推送办案规范。“我们已在全市上线应用这一数字化平台，实现案件全流程在线办理、办案行为全过程记录留痕，工作开展更规范。”赵丹对记者说。
“收到建议后，我们制定了安全生产整治工作规划。”上海市工商联钢铁贸易商会仓储分会会长王志国和记者说，协会联合安全生产领域专家制定了条目化安全标准，实施“红黄绿”三色码评级制度——绿码代表优秀，黄码代表需整改，红码意味着面临重点督查，通过三色码制度对公司进行每月检查、每季度评分。“刚开始评级时，不少企业是红码、黄码，经过整治，现在所有企业都是绿码了！”
既有多层住宅加装电梯是惠及千家万户的民生工程，杨浦区检察院办案时发现加梯工程的安全监管存在盲区。为此，该院推出“一平台、一张表、一指引”的治理方案：推动建立联审平台，协同行政职能部门落实施工现场全过程监管；联合区加梯办制定“评估规则表”，对代建单位资质进行打分；制定施工安全风险防范指引。这套加梯项目施工安全协作共治机制，如今已成为全市加梯安全治理的范本。
这样的守护，遍布上海各个角落：静安区检察院推行建筑安全生产责任事先告知制度，从源头防范重大安全事故；闵行区检察院结合所办案件与区消防部门联合出台全国首个消防标准化指导文件《快递末端网点消防安全管理要求》，为新业态筑牢安全防线；青浦区检察院针对办理的因违规电焊作业引燃储油桶的爆炸案，聚焦餐饮场所燃料使用安全，着手研究治理方案。
“安全事故调查检察官从根源上消除隐患，老百姓的生活、工作更安心了。”上海市人大代表、杨浦区五角场街道党工委书记陆建华的评价，道出了市民的线日，最高检党组传达学习贯彻党的二十届四中全会精神，应勇检察长提出认真研究怎么样更好推动更高水平平安中国建设，坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，把捍卫政治安全摆在首位，更加有力保障国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业。“我们正在将监督范围从安全生产领域拓展至消防、交通、建设等与市民生活息息相关的多个领域，努力打造一支能胜任超大城市安全治理的队伍。”顾佳介绍道。
如今，走过上海的大街小巷，龚雯蓉总会不自觉地带着“职业敏感”：路过小区，会留意消防通道是否畅通；看到工地，会关注脚手架是否规范；途经化工企业，会留心安全标识是否清晰醒目。像她这样的安全事故调查检察官们，正以融入日常的警觉与担当，为人民城市拧紧“安全阀”，用检察智慧和力量护航更高水平的平安上海。